banner26

Şehir hastaneleri için suç duyurusu

TTB, yetersiz ön hazırlık, mevzuata aykırı yetkilendirme, ihale komisyonlarınca eksik inceleme ve uygulamayı denetleyecek birimlerin kurulmaması nedenleriyle kamu zararına neden olduğu gerekçeleriyle Sayıştay’a suç duyurusunda bulundu.

TÜRKİYE 28.11.2019, 12:58
Şehir hastaneleri için suç duyurusu

 Kamu-Özel İşbirliği (KÖİ) modeliyle yapılan şehir hastanelerinin eksik inceleme, denetimsizlik, eksik ön hazırlık nedenlerinden dolayı kamu zararına neden olduğunu belirten Türk Tabipler Birliği (TTB) Sayıştay’a suç duyurusunda bulundu.

TTB’nin suç duyurusunda, tamamlanmamış işler için ödeme yapıldığı, tıbbi hizmetlerin mevzuata aykırı şekilde şirketlere devredildiği ve tamamlanmamış işler için kabul tutanağı düzenlendiği gibi kamu zararına neden olan tespitlere yer verildi.

KAMU ZARARLARININ NEDENLERİ

Yüklenici firmalar arasında imzalanacak sözleşmelerin özel hukuk hükümlerine tabi tutulmasının Anayasaya aykırı olduğuna dikkat çeken suç duyurusunda şu başlıklar öne çıktı:

KUR GARANTİSİ NEDENİYLE BELİRLENEN BEDELDEN ÇOK FAZLASINA İNŞAATLAR BİTMEDEN ULAŞILDI: Şehir Hastanelerine harcanacak paranın hedeflenenlere değip değmediğinin tüm başlıklar ele alınarak hesaplanması gerekmekteyken yapılmamıştır. Şehir Hastaneleri için Sağlık Bakanlığı tarafından ön fizibilite raporları dışında bir çalışma yapılmamıştır. Ön fizibilite raporlarında döviz kuru öngörüsü ABD Doları için 1,5 TL’dir ve raporda herhangi bir kötümser senaryo dahi çalışılmamıştır. Yetersiz ön hazırlıkla ve öngörü eksiklikleriyle ihale hazırlığı yapılmasının yanında yönetmelikle bedel artışları için verilen enflasyon ve kur garantisi nedeniyle ihalede belirlenen bedellerin hastane inşaatları bitmeden birkaç katına ulaştığı belirlenmiştir. Son olarak yasa değişikliğiyle kurdaki oynaklık nedeniyle oluşan zarar azaltılmaya çalışılmış olsa da oluşan kamu zararı nedeniyle herhangi bir işlem yapılmamıştır.

ÇED SÜRECİ YÜRÜTÜLMEDİ: Çevre Kanunu uyarınca 100 ve üzerinde yatağı olan hastaneler için ÇED (Çevresel Etki Değerlendirmesi) zorunlu olmasına ve yine Çevre Kanunu uyarınca ÇED gerektiren işlerde bu süreç tamamlanmadan ihaleye çıkılması yasaklanmasına karşın bugüne kadar hiçbir şehir hastanesi için ÇED süreci yürütülmemiştir. ÇED Yönetmeliği’nde ihaleler yapıldıktan sonra 500 ve üzeri yatağı olan hastanelerin ÇED’ ten muaf olmasına dair bir değişiklik yapılmış ancak Danıştay tarafından iptal kararı verilmiştir. Açıkça mevzuata aykırı olarak yapılan ihalelerde hastanelerin planlama ilkelerine, şehircilik kurallarına, hastane binasının işlevi ve etkisi göz önüne alınarak değerlendirme yapılmamıştır.

AYNI HİZMET İÇİN BELİRLENEN FİYATLAR ARASINDA BÜYÜK FARK VAR: Sayıştay Başkanlığı’nı Sağlık Bakanlığı’na ilişkin 2018 yılı raporunda şehir hastaneleri arasında aynı hizmetin farklı bedellerle ihale edildiği tespitinin yanında klasik ihale ile alınan hizmet bedelleri ile kamu özel ortaklığı arasında fahiş farkların olduğu görülmektedir. Rayicin üzerinde ihale bedellerinin de kamu zararına olduğu açıktır. Hizmet bedellerinin rayicin üzerinde belirlenmesinin ihalenin finansman modeliyle açıklanamayacağı açıktır.

MEVCUT HASTANELERİN KAPATILMASIYLA DA KAMU ZARAR OLUŞTU: Şehir hastanelerinin açılmasıyla birlikte kısa bir süre önce açılmış hastaneler de kapatılmıştır. Bunun yanında Türkiye’nin köklü hastaneleri de kapatılarak şehir hastanelerine taşınmaya başlanmıştır. Mevcut hastanelerin yatak sayılarının azaltılması veya kapatılması kaydıyla şehir hastanesi yapılmasının mevzuatta bir dayanağı olmadığı gibi alınan bu idari kararın gerekçesi de bulunmamaktadır. Sabit sermaye yatırımı olan, ekonomik ve işlevsel ömürlerini tamamladıklarına dair hiçbir bilimsel dayanak gösterilmeyen kamu hastanelerinin kapatılması kamu zararına neden olmuştur.

Kaynak: Gazete Duvar
Yorumlar (0)
Yorum yapabilmek için lütfen üye girişi yapınız!
16°
parçalı az bulutlu
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Sivasspor 14 30
2. Beşiktaş 14 27
3. Trabzonspor 14 26
4. Başakşehir 14 26
5. Fenerbahçe 14 25
6. Galatasaray 14 23
7. Alanyaspor 14 22
8. Göztepe 14 20
9. Malatyaspor 14 20
10. Denizlispor 14 18
11. Çaykur Rizespor 14 17
12. Gaziantep FK 14 17
13. Gençlerbirliği 14 14
14. Konyaspor 14 14
15. Kasımpaşa 14 12
16. Antalyaspor 14 12
17. Kayserispor 14 10
18. Ankaragücü 14 9
Takımlar O P
1. Hatayspor 14 30
2. Akhisar Bld.Spor 14 25
3. Erzurum BB 14 24
4. Bursaspor 14 23
5. Ümraniye 14 22
6. Keçiörengücü 14 22
7. Menemen Belediyespor 14 22
8. Fatih Karagümrük 14 20
9. Balıkesirspor 14 19
10. Giresunspor 14 19
11. Adana Demirspor 14 18
12. Altay 14 17
13. İstanbulspor 14 15
14. Altınordu 14 13
15. Osmanlıspor 14 11
16. Boluspor 14 11
17. Adanaspor 14 9
18. Eskişehirspor 14 5
Takımlar O P
1. Liverpool 16 46
2. Leicester City 16 38
3. Man City 16 32
4. Chelsea 16 29
5. M. United 16 24
6. Wolverhampton 16 24
7. Tottenham 16 23
8. Sheffield United 16 22
9. Arsenal 16 22
10. Crystal Palace 16 22
11. Newcastle 16 22
12. Brighton 16 19
13. Burnley 16 18
14. Everton 16 17
15. Bournemouth 16 16
16. West Ham 16 16
17. Aston Villa 16 15
18. Southampton 16 15
19. Norwich City 16 11
20. Watford 16 9
Takımlar O P
1. Barcelona 15 34
2. Real Madrid 15 34
3. Sevilla 16 31
4. Real Sociedad 16 27
5. Getafe 16 27
6. Athletic Bilbao 16 26
7. Atletico Madrid 16 26
8. Valencia 16 26
9. Granada 16 24
10. Osasuna 16 23
11. Real Betis 16 22
12. Levante 16 20
13. Villarreal 16 19
14. Real Valladolid 16 19
15. Deportivo Alaves 16 18
16. Eibar 16 15
17. Mallorca 16 14
18. Celta de Vigo 16 13
19. Leganés 16 9
20. Espanyol 16 9