banner26

Şehir hastaneleri için suç duyurusu

TTB, yetersiz ön hazırlık, mevzuata aykırı yetkilendirme, ihale komisyonlarınca eksik inceleme ve uygulamayı denetleyecek birimlerin kurulmaması nedenleriyle kamu zararına neden olduğu gerekçeleriyle Sayıştay’a suç duyurusunda bulundu.

TÜRKİYE 28.11.2019, 12:58
62
Şehir hastaneleri için suç duyurusu

 Kamu-Özel İşbirliği (KÖİ) modeliyle yapılan şehir hastanelerinin eksik inceleme, denetimsizlik, eksik ön hazırlık nedenlerinden dolayı kamu zararına neden olduğunu belirten Türk Tabipler Birliği (TTB) Sayıştay’a suç duyurusunda bulundu.

TTB’nin suç duyurusunda, tamamlanmamış işler için ödeme yapıldığı, tıbbi hizmetlerin mevzuata aykırı şekilde şirketlere devredildiği ve tamamlanmamış işler için kabul tutanağı düzenlendiği gibi kamu zararına neden olan tespitlere yer verildi.

KAMU ZARARLARININ NEDENLERİ

Yüklenici firmalar arasında imzalanacak sözleşmelerin özel hukuk hükümlerine tabi tutulmasının Anayasaya aykırı olduğuna dikkat çeken suç duyurusunda şu başlıklar öne çıktı:

KUR GARANTİSİ NEDENİYLE BELİRLENEN BEDELDEN ÇOK FAZLASINA İNŞAATLAR BİTMEDEN ULAŞILDI: Şehir Hastanelerine harcanacak paranın hedeflenenlere değip değmediğinin tüm başlıklar ele alınarak hesaplanması gerekmekteyken yapılmamıştır. Şehir Hastaneleri için Sağlık Bakanlığı tarafından ön fizibilite raporları dışında bir çalışma yapılmamıştır. Ön fizibilite raporlarında döviz kuru öngörüsü ABD Doları için 1,5 TL’dir ve raporda herhangi bir kötümser senaryo dahi çalışılmamıştır. Yetersiz ön hazırlıkla ve öngörü eksiklikleriyle ihale hazırlığı yapılmasının yanında yönetmelikle bedel artışları için verilen enflasyon ve kur garantisi nedeniyle ihalede belirlenen bedellerin hastane inşaatları bitmeden birkaç katına ulaştığı belirlenmiştir. Son olarak yasa değişikliğiyle kurdaki oynaklık nedeniyle oluşan zarar azaltılmaya çalışılmış olsa da oluşan kamu zararı nedeniyle herhangi bir işlem yapılmamıştır.

ÇED SÜRECİ YÜRÜTÜLMEDİ: Çevre Kanunu uyarınca 100 ve üzerinde yatağı olan hastaneler için ÇED (Çevresel Etki Değerlendirmesi) zorunlu olmasına ve yine Çevre Kanunu uyarınca ÇED gerektiren işlerde bu süreç tamamlanmadan ihaleye çıkılması yasaklanmasına karşın bugüne kadar hiçbir şehir hastanesi için ÇED süreci yürütülmemiştir. ÇED Yönetmeliği’nde ihaleler yapıldıktan sonra 500 ve üzeri yatağı olan hastanelerin ÇED’ ten muaf olmasına dair bir değişiklik yapılmış ancak Danıştay tarafından iptal kararı verilmiştir. Açıkça mevzuata aykırı olarak yapılan ihalelerde hastanelerin planlama ilkelerine, şehircilik kurallarına, hastane binasının işlevi ve etkisi göz önüne alınarak değerlendirme yapılmamıştır.

AYNI HİZMET İÇİN BELİRLENEN FİYATLAR ARASINDA BÜYÜK FARK VAR: Sayıştay Başkanlığı’nı Sağlık Bakanlığı’na ilişkin 2018 yılı raporunda şehir hastaneleri arasında aynı hizmetin farklı bedellerle ihale edildiği tespitinin yanında klasik ihale ile alınan hizmet bedelleri ile kamu özel ortaklığı arasında fahiş farkların olduğu görülmektedir. Rayicin üzerinde ihale bedellerinin de kamu zararına olduğu açıktır. Hizmet bedellerinin rayicin üzerinde belirlenmesinin ihalenin finansman modeliyle açıklanamayacağı açıktır.

MEVCUT HASTANELERİN KAPATILMASIYLA DA KAMU ZARAR OLUŞTU: Şehir hastanelerinin açılmasıyla birlikte kısa bir süre önce açılmış hastaneler de kapatılmıştır. Bunun yanında Türkiye’nin köklü hastaneleri de kapatılarak şehir hastanelerine taşınmaya başlanmıştır. Mevcut hastanelerin yatak sayılarının azaltılması veya kapatılması kaydıyla şehir hastanesi yapılmasının mevzuatta bir dayanağı olmadığı gibi alınan bu idari kararın gerekçesi de bulunmamaktadır. Sabit sermaye yatırımı olan, ekonomik ve işlevsel ömürlerini tamamladıklarına dair hiçbir bilimsel dayanak gösterilmeyen kamu hastanelerinin kapatılması kamu zararına neden olmuştur.

Kaynak: Gazete Duvar
Yorumlar (0)
Yorum yapabilmek için lütfen üye girişi yapınız!
25°
parçalı az bulutlu
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Başakşehir 31 66
2. Trabzonspor 31 62
3. Sivasspor 31 54
4. Beşiktaş 31 53
5. Galatasaray 31 52
6. Alanyaspor 31 51
7. Fenerbahçe 31 50
8. Gaziantep FK 31 41
9. Göztepe 31 39
10. Antalyaspor 31 38
11. Kasımpaşa 31 36
12. Gençlerbirliği 31 33
13. Malatyaspor 31 32
14. Denizlispor 31 32
15. Çaykur Rizespor 31 32
16. Kayserispor 31 31
17. Konyaspor 31 30
18. Ankaragücü 31 26
Takımlar O P
1. Hatayspor 32 60
2. Erzurum BB 32 56
3. Adana Demirspor 32 55
4. Bursaspor 32 55
5. Akhisar Bld.Spor 32 54
6. Fatih Karagümrük 32 53
7. Altay 32 51
8. Ümraniye 32 44
9. Keçiörengücü 32 44
10. Giresunspor 32 44
11. Menemen Belediyespor 32 42
12. İstanbulspor 32 37
13. Balıkesirspor 32 35
14. Altınordu 32 33
15. Boluspor 32 30
16. Osmanlıspor 32 27
17. Adanaspor 32 21
18. Eskişehirspor 32 12
Takımlar O P
1. Liverpool 34 92
2. Man City 34 69
3. Chelsea 34 60
4. Leicester City 34 59
5. M. United 34 58
6. Wolverhampton 34 52
7. Sheffield United 34 51
8. Arsenal 34 50
9. Tottenham 34 49
10. Burnley 34 49
11. Everton 34 45
12. Southampton 34 44
13. Newcastle 34 43
14. Crystal Palace 34 42
15. Brighton 34 36
16. West Ham 34 31
17. Watford 34 31
18. Bournemouth 34 28
19. Aston Villa 34 27
20. Norwich City 34 21
Takımlar O P
1. Real Madrid 34 77
2. Barcelona 35 76
3. Atletico Madrid 35 63
4. Sevilla 35 63
5. Villarreal 35 57
6. Getafe 35 53
7. Real Sociedad 34 51
8. Valencia 35 50
9. Athletic Bilbao 35 48
10. Granada 34 47
11. Osasuna 35 45
12. Levante 35 43
13. Real Betis 35 41
14. Real Valladolid 35 39
15. Eibar 35 36
16. Celta de Vigo 35 36
17. Deportivo Alaves 34 35
18. Mallorca 35 32
19. Leganés 35 29
20. Espanyol 35 24