Gürcü kökenli bir ailenin çocuğu olarak 1934'te Akyazı'da dünyaya geldi. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi'ni bitirdi. Nallıhan Cumhuriyet Savcılığı, Sakarya Mühendislik Akademisi Öğretim Görevliliği, Serbest avukatlık, Cumhuriyet Senatosu Sakarya Üyeliği (12 Ekim 1975 - 12 Eylül 1980), XVIII. ve XXII. dönem İstanbul Milletvekilliği ile İçişleri Bakanlığı yaptı. Evli ve iki çocuk babasıdır.

5 Ekim 1979 tarihinde, oyuncu Aynur Aydan ile aralarında geçen bir aşk skandalı sonucu hükûmetten istifa etti.

2014 yılında Halk TV'de Agah Oktay Güner ve Sadettin Tantan ile beraber 'Bakan Bakana' programını yapmıştır.

Güneş, 23 Kasım 2021'de kalp yetmezliği nedeniyle 87 yaşında Ankara'da öldü. Naaşı Sakarya'nın Karapürçek ilçesinde defnedildi.